中国环保“动真格”！日媒：在华日企需跟上中国步伐

　　参考消息网5月29日报道 日媒称，中国正在急速加强环境监管，即便以环保见长的日本大企业也未能及时应对变化，相继出现被罚款或停业整改的事例。有专家称，“不能委托当地法人应对环保问题，而应该由日本总部收集信息和提供必要投资支持等方式进行干预”。

　　据《日本经济新闻》5月28日报道，日本凸版印刷公司在中国上海的塑料包装材料工厂2017年3月因违反大气污染规定，被有关部门处以共计235万元人民币罚款和部分业务停业整顿的处罚。该公司到2018年4月才重新全面开工，引入新的排污处理设备等需要花费数亿日元。

资料图：生态环境部。 中新社记者 贾天勇 摄

　　该公司负责人说，“现在中国的排放标准是全世界最严格的，原本打算采取环保对策，但没想到强化监管的速度比预期的快”。

　　报道称，中国从2015年1月开始强化环境监管。鉴于PM2.5导致的大气污染加剧，中国政府时隔25年全面修订了环境保护法。修改后的环保法不仅加强了行政监管责任，规定了制定污染物排放标准的义务，而且事实上取消了罚款上限，强化了对企业的罚则。另外还健全了“环境民事公益诉讼”机制，允许环境团体等要求企业进行环境污染赔偿并提起诉讼。

　　此外，中国还相继修改了大气污染、水污染、土壤污染、固体废弃物污染等单个领域的法规，引入了各地区污染物排放总量限制。2018年1月，中国政府还开征环保税，根据污染物排放量征税。

　　同时，对违法企业的查处力度也在加大。据中国政府统计，因违反环保规定被限产停产的案件在2017年1至11月达到了7842件。这类案件最近几年内数量激增，海外企业也成为处罚对象，日本企业除了凸版印刷公司外，丰田汽车、旭化成、大金工业、三井化学等的关联公司和工厂也被罚款或勒令停业整顿。

　　熟悉中国环境监管的律师本间隆浩说：“以前，即使有法规也不会取缔，但现在情况发生了很大变化。”

　　据日本贸易振兴机构上海代表处2017年12月的调查，在中国开展业务的190家日本企业中，有约37%的企业一年内接受过与环境监管有关的指导。关于中国的监管，有80%的企业回答“严格”，有4%的企业表示“过于严格，业务难以为继”。

　　一位在中国为日本企业提供咨询的律师透露说，“有些中小企业实际上已经开始从中国撤退”。日本企业按理说在环境对策方面走在前列，但为何因中国政府加强环境监管而陷入被动呢？

　　上海清环环保科技公司代表清水泰雅说：“多数企业的情况是，日本的总部只要求‘严格应对’，但具体政策委托给了中国当地的法人来做。应对中国迅速加强的环境监管，需要花费时间和成本。如果总部不积极干预，很难做到。”

　　清水泰雅说：“过去日本企业大多认为中国的执法很粗糙，认为日本在环保方面世界第一，这种成见导致日本企业在对策上落后一步。”

　　凸版印刷公司的负责人说，“公司彻底改变了对中国过去的印象，开始将中国作为世界上环保对策最积极国家来对待”，日本企业需要加快适应急于摆脱环境污染大国污名的中国的变化。