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在日华人申请生活补助9问
浏览次数:536 次发布时间:2015/9/29 21:15:05来源:中国出国劳务信息网

据报道,在日华人能不能、能的话又如何申请生活补助,一直是在日华人关注的热门话题。另外,一旦申请生活补助,会不会对更新在留资格、申请永住和归化产生不良影响呢?针对有关问题,记者专访了厚生劳动省和法务省入国管理局的有关部门,就在日华人与生活补助问题,得到了权威的解答。 

问:在日华人能否申请生活补助?

答:根据《日本国宪法》,接受生活补助是日本国民的一项正当的权利。虽然根据1950年颁布的《生活补助法》,外国人不属于法律上的保障范围,但是厚生省在1954年5月8日颁发了第382号社会局长通知《对于生活有困难的外国人进行生活补助的措施》,根据“虽然外国人不属于《生活补助法》的适用对象,但是目前,对于生活有困难的外国人,将一般国民实施的生活补助决定准用于外国人,实施保护”的条款,《生活补助法》也准用于外国人。

问:在日华人申请生活补助需要什么条件?

答:首先,只有持“永住者”“特别永住者”“日本人配偶者”“定住者”“入管法认定难民”等在留资格的在日华人,才能申请生活补助;其次需要澄清的是,生活补助不是以个人,而是以“家庭”为单位实行的。申请的前提条件是申请家庭的全体全员,运用全部拥有的资产、能力等,都不能维持最低限度的生活。对于有扶养义务者的场合,根据《生活补助法》,扶养义务优先于生活补助。具体来说,如果申请人有存款、尚未用于生计土地房产、和生命保险解约返戾金等情况时,需要首先卖掉土地、房产、解约生命保险,以用于生活费;如果有劳动能力,则须在力所能及的范围进行劳动;如果可以享受年金或补贴等其他制度时,优先申请年金和补贴;能够接受亲族等的援助的场合,优先接受亲族的援助。在以上所有条件都不能满足的情况下,将对该家庭的家庭收入进行计算,然后与厚生劳动大臣制定的生活补助标准进行比较,如果收入(包括劳动收入、年金等社会保障补助、亲族的援助等)低于最低生活费,则可以适用生活补助。(根据日本厚生劳动省的统计,日本全国2009年接受生活补助的家庭数量,比2008年度增加了12万户,达到了创纪录的135万户, 再创新高。“生活补助”也被称为“最后的安全保障”, 图为2009年1月,日本短期派遣的失业者蜂拥至东京千代田区区役所,向政府提出生活补助申请。

问:申请生活补助之后,能够拿到多少补助金?

答:生活补助一共分为生活扶助、住宅扶助、教育扶助、医疗扶助、介护扶助、出产扶助、生计扶助、葬祭扶助等8大方面。生活补助的重点是“对申请人的生活进行扶助”(食费、衣料费、光热费等)。一般来说,不会在所有8个方面都进行扶助,而是根据申请人的现实情况,在某一方面进行扶助,申请人只要接受了某方面的扶助,就称为接受了“生活补助”。

实际支付的的生活补助费,是将家庭收入和厚生劳动大臣制定的生活补助标准进行比较之后,以最低生活费减去家庭收入的差额,作为生活补助费支付给申请者。

问:生活补助由谁申请?具体手续怎么办?

答:生活补助的原则是申请者提出申请。能够提出申请的,除了本人以外,还包括熟悉本人生活情况的扶养义务者,以及和申请者同居的亲族。不过,在需要保护的人的情况紧急的情况下,即使不经申请也可以由担当部门予以职权保护。

希望接受生活补助制度的申请者,首先需要前往居住地区所辖的社会福祉事务所生活补助担当部门,由生活补助担当部门会对生活补助制度加以说明,然后与申请者商量,能否利用生活福祉资金、各种社会保障政策等。在日华人也需要到居住地区所辖的福祉事务所进行申请,这一点和日本人没有区别。

在申请者确定申请生活补助之后,为确定申请者是否符合标准,担当部会对申请者进行一系列的调查。比如,为了把握申请者的生活状况等,将进行家庭访问;对申请者存款、保险、不动产等,进行资产调查;对申请者的扶养义务者,进行抚养能力的调查;对年金等社会保障补助、劳动收入等进行调查;对申请者的劳动能力也会进行调查。

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