持护照出游：并非自由的环球旅行

    持有护照并不代表能够自由穿行于世界各国。护照仅仅是一国公民在外国的身份及国籍证明，而要前往另一国，还须得到目的地国的同意，这种同意即表现为加注在护照内页上的签证。基于不同的国家间关系和经济发展水平等综合因素考虑，一些国家只需外国人持有护照，即可免除签证程序，自由出入该国。而另一些国家须进行严格的签证程序才能批准护照持有者入境。

    亨氏签证受限指数（Henley Visa Restrictions Index）是一项针对全球不同国家的公民旅行自由度的排名。该指数是在世界上第一次给出了各个国家公民享有的国际旅行自由度，同时也显现了每个国家和地区的经济发展水平和与其他国家的关系。在参与该指数排名的89个国家中，中国位列第79位。

    对中国因私普通护照实施免签待遇的国家和地区共11个，它们是海地、韩国（仅济州岛）、斯里兰卡、科索沃、库克群岛、斐济、麦克罗尼西亚、纽埃、帕劳、萨摩亚群岛、瓦努阿图。而中国政府给予它国普通护照免签待遇的国家共3个，它们是新加坡、文莱、日本。

    持有护照者享受母国保护

    持护照在境外享受领事保护：以国家实力做后盾。

    外交部颁布的2007年版中国领事保护和协助指南称，当中国护照持有人在国外遭遇恐怖袭击、严重自然灾害、政治动乱等紧急情况时，护照持有人应立即与就近的中国驻该国使、领馆取得联系，以获得最新相关信息并进行注册登记。当地使、领馆将在必要及可能时协助中国公民（含死伤人员）撤离危险区域（注意：不一定是回国）。而持美国护照在美国居住或旅行时，受美国领事保护。万一政局不稳或发生重大灾害时，美国公民可以在美国政府的保护之下，享有优先搭机离开的权利等。

    海地地震后各国对侨民的保护行动

    2010年1月12日海地发生强烈地震后的第二天，美国便开始撤出当地持有美国护照的美国侨民，在海地约有45000名美侨，而第一批约100到160名的美国公民震后第二天就由两架C130运输机接回美国本土。据媒体报道，震后还因美国强力而积极的撤侨行动引发了一场国际风波：十几名法国公民和拥有法国和海地双重国籍的人士1月16日在机场等候搭乘一架飞机前往法属瓜德罗普岛。按照法国媒体的报道，这些法国护照持有者却未被允许登机，法侨称“他们只让美国人回去，其他人都免谈”。但美国驻海地大使馆否认机场以撤离美侨为优先。与此同时，在海地地震后11天，1月23日下午13时，中国东航一架飞机号为 B2382的空客A340-300大型客机从上海虹桥机场起飞，前往海地首都太子港。海地共有53名中国侨民，而东航飞机在震后11天从海地运回中国侨民 50人。

    现代护照既是一种国际契约，意味着接受国担负持护照者安全和自由通行的国际责任；也是政府与本国国民的约定，意味着外交的目的是为国民利益服务以及公民的出入境自由得到保障。欧洲国家之间签订的“申根条约”使得缔约国公民可以自由穿行于各国，成为了国家间“自由通行”的范本。而随着全球化的推进，真正自由的环球旅行或许离我们不再遥远。