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“营改增”对建设工程劳务分包的影响及对策
浏览次数：3291 次发布时间：2021/9/22 11:50:35来源：中国出国劳务信息网
建筑企业是劳动密集型行业，对建筑企业而言，劳务成本占总成本的20%-30%，劳务分包是建筑施工中把技术和管理转化为产品的末端组织，是工程项目管理中最关键、最活跃、也最不稳定的因素之一。自2016年5月1日起建筑业“营改增”后，探索建筑企业劳务分包管理模式，对建筑企业在激烈市场竞争中提高分包成本的进项税抵扣额，有效降低建筑企业的增值税负担，尤显重要。本文将对“营改增”后针对建设工程劳务分包不同模式产生的影响进行分析，并提出一些防范对策。
一、建设工程劳务分包及模式
劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承接工程中的人工作业发包给劳务企业来完成。对于总承包工程来说，劳务分包工作是其重要组成部分，是否管理好劳务分包工作，不但影响总包工程的进度质量，还会影响总承包单位的信誉。总承包企业或专业承包企业与劳务分包企业通过签订劳务分包合同明确双方合作关系，劳务分包内容一般为工程施工的劳务作业，主要包含人工费、二三项材料费及小型机具使用费等。双方通过定期验工计价进行结算和支付。“营改增”后，劳务分包企业属于提供建筑服务的纳税人建筑企业，劳务分包企业是一般纳税人还是小规模纳税人，将直接影响建筑企业的分包成本。
就建设工程劳务分包模式来说，具体可分为以下三种：
（一）传统劳务分包模式
1、“劳务小清包”。具有劳务分包资质的企业实现人工费、小型机具费、零星材料等包干的分包模式。这种分包模式的主材、混凝土、大型机械设备和临时设施等均由建筑企业提供。
2、“劳务大清包”。具有劳务分包资质的企业实行人工费、混凝土损耗、钢材损耗、模板、周转材料、零星材料、机具设备及临时设施费等包干的分包模式。这种模式下，建筑企业只提供钢材、混凝土。
3、“劳务清包工”。具有劳务分包资质的企业实行纯人工费包干的承包模式。这种模式下，建筑企业提供全部材料。以上三种模式是建筑企业劳务分包的合法模式，被普遍使用。
实践中，劳务分包往往出现名为劳务分包，实为转包或者建筑企业自行用工但找劳务公司虚假开票等违法情形。对于建筑企业自行用工却找劳务公司虚假开具增值税发票的行为，属于违法犯罪行为，可能以虚开增值税专用发票罪予以追究刑事责任（最高刑期为无期徒刑），因此建筑企业应当完全规避。
劳务分包实质是建筑企业将相关经营难题及风险转移给建筑劳务公司，建筑劳务公司只有大幅增加报价费用，由此导致建筑企业成本大幅增加。建筑企业要选择最合适的劳务分包模式，就需要对“营改增”后建筑劳务公司的增值税征收情况全面了解，才能在选择劳务分包模式时了然于胸。对于建筑企业而言，是选用一般纳税人的建筑劳务公司，还是选用小规模纳税人或“清包工”方式，要具体测算成本费用。对于建筑劳务公司而言，“营改增”以后，建筑劳务公司开具增值税专用发票按照11%的征收率征税，可以抵扣；清包工方式、甲供材方式或小规模纳税人按照3%征收率征税，则不能抵扣。营改增之前，建筑劳务公司按照3%征收营业税，不能抵扣。由于建筑劳务公司开具增值税专用发票按照11%的征收率征税，因此若建筑劳务公司有超过8%的进项税额，则建筑劳务公司开具税率11%的增值税专用发票就更划算。若建筑劳务公司没有超过8%的进项税额，则建筑公司最好按照清包工方式或甲供材方式或小规模纳税人按照3%税率以简易方法计税，否则建筑劳务公司将较营改增前多承担税费。问题是建筑劳务公司开具税率11%的增值税专用发票缴纳增值税后，可能由于其本身业务十分单纯，其本身的成本费用又是以不能抵扣的工人工资、社保费用为主，很难取得可以抵扣的进项税额，进而导致单纯的建筑劳务公司增值税相比以前的营业税大幅增加，因此建筑劳务公司若采用一般计税方法，必须进行适当地税务筹划。
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