据欧洲时报3月8日报道，渐入佳境的北京两会上，最受海外华侨华人关注的中国涉侨、涉外“风向标”再传利好。中国国务院侨办主任裘援平女士在接受媒体联合采访之际表示，十三五建设“海外侨胞大有可为”，“广大海外侨胞一定能够在此间发挥不可替代的重要作用”。

　　而裘援平这两句话，非“空”非“套”，亦非派“定心丸”，而是有满满的底气、殷切的期待与实在的措施做后盾。

　　她强调，“十三五时期侨务工作总的指导思想是围绕习近平总书记提出的“实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦”这一主旋律，凝聚侨心侨力、同圆共享中国梦。

　　而做好“同圆”和“共享”，一方面要适应国家发展的需要，另一方面要适应海外侨胞的需求，要通过四个方面的工作，把两者结合起来：一是国侨办以涵盖经济文化多个领域的“国字号”活动，汇聚海内外侨界力量，扩大团结的同心圆；二是加强侨务法制建设，维护侨胞合法权益，推动《华侨权益保护法》列入中国立法计划，争取其早日出台”；三是持续实施八项惠侨计划，构建海外和谐侨社；四是围绕国家发展战略，建有效“平台”助力侨胞事业发展，实施好海外人才为国服务计划。

　　应该说，在“同圆共享中国梦”这个主旋律的统摄下，上述四大措施，确实体现当今中国侨务政策以侨为本、务实求真的理念，是“中国五大发展理念”在侨务工作中的具体体现。

　　无独有偶，就在两会开幕前夕，中共中央办公厅、国务院办公厅2016年公布的《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，大幅度放宽外籍人才申请绿卡门槛，在安家、社保、子女入学等关键领域“与中国国民同等待遇”的“中国绿卡”，必将成为中国“十三五”时期国家加大海外人才引进力度的集中表现，使有志回国发展的海外外籍华人深受鼓舞。而其中专门针对在北京中关村国家自主创新示范区创业的外籍华人提供5年期的居留许可，对具有博士研究生以上学历的外籍华人或符合公众年限要求的外籍华人提供永久居留的便捷通道等等，则是专门为“华人”开的“小灶”。

　　这些政策、措施的出台、开始实施，进一步为海外华侨华人高层次人才回国发展提供便利，这也体现中国政府的“出入境”、“居留”管理、服务，与时俱进地融入两会核心——“十三五战略”之“人才战略”，进一步体现祖（籍）国政府，对其海外儿女的真诚召唤与殷切期待。

　　当前，中国经济放缓引起世界担忧，中国发展方式转型的阵痛也使世界经济随之“过敏”，同时，中国政府的开放心态、超强的执行力、应对危机的“工具箱”又使世界对中国发展保持信心。本届两会正是在这种世界的“矛盾心态”下召开的。其实，似乎“世界”忽略一个极为重要的因素——人的因素。今年初，两会前，不少西方发达国家对中国游客、商人在“出入境”政策上竞相大开绿灯，十年签证、五年签证，不一而足。而其政策指向是中国投资、中国人“荷包”里的购买力。这些“人事”，对于当地经济，当然是“聪明”之举。但反观中国，开打的是“人才”争夺战，吸引的是对其发展至关重要的“海外华人才俊”的回归。从近年中国科研、金融、高科技产业领域华裔人才大批回流趋势看，其政策已经获得初步成果。相比之下，应该说，中国的“引才”而非“引财”的战略，更加高瞻远瞩，更加“可持续”。这有点像三十年前“美国梦”聚拢人才的景象。

　　故而，当今中国惠侨引才的“侨务政策”，对服务国家“十三五”人才战略功不可没。

　　同圆共享“实现中华民族的伟大复兴中国梦”，是海内外中华儿女的共同理想与夙愿，这个巨大的“同心圆”，将形成巨大的“向心力”，加上中国新规向人才倾斜、中国侨政“暖侨心”、“聚侨力”、“惠侨益”的与时俱进，一个海内外炎黄子孙精英融入华夏、弄潮“十三五”发展的景象，已经在今年两会上，“显山露水”，盛况可期。

(责编：王越)