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美国投资移民:哪些花费属于就业创造花费
浏览次数:1209 次发布时间:2015/9/21 21:27:31来源:中国出国劳务信息网
2015年6月4日,USCIS(美国移民局)的投资移民项目办公室(IPO)举行了利益相关者电话会议,就EB-5计划的哪些花费属于或不属于就业创造进行了讨论。会议是IPO的EB-5互动系列的一部分,为EB-5利益相关者组织了深入广泛的讨论。
正如USCIS所说,这次电话会议非常重要,因为区域中心和EB-5投资者必须提供证据证明新商业企业创造的就业岗位。尤其是EB-5投资者必须在I-526申请阶段提供证据证明其投资将直接或间接创造至少10个全职就业岗位。由于大部分文件是根据经济报告的乘数表(即投入-产出模式)来预测创造就业岗位的数量,所以为了得到一个有效的结果,模式中的花费必须符合就业创造的原则,弄清楚这一点是非常重要的。以下是关于会议内容的总结:
硬成本开支
美国移民局(USCIS)要求,为了确保硬成本符合要求,运算模式将项目的硬成本分解成具体的开支类别(如砌筑,水管,地板,园林绿化等),以便USCIS经济学家能够评估哪些成本是合理的投入。因此,只提供硬成本总额是不足以证明其符合要求的。
应提供具体的证据加强硬成本的可信度。USCIS对此进行了举例说明,一份强有力的文件应该包括带第三方市场可行性报告的假设,或者开发商提供成功的、已完工的类似项目的追踪记录。
意外开支(或储备资金)可被视为合理投入,只要它们符合行业惯例。在I-829申请阶段,USCIS将判定是否真的使用了意外开支资金。
家具、固定装置和设备通常是符合条件的,只要使用了适用的乘数。
软成本支出
美国移民局(USCIS)注意到如果经济报告中的模式提供具体的软成本类别,那么应该运用针对此类成本的乘数类别,而不是在一般建设支出的基础上捆绑此类成本。
土地购买:一些成交成本/手续费可能是符合条件的,但从原有的土地所有人处实际购买了地契并没有创造任何经济活动,因此是不符合条件的。一些交易成本,如房地产经纪人和产权保单费用、评估、现场检查和现场清理,如果是发生在投资者投入资金以前,这些费用可能是不合格的。
建筑/技术维护:一般而言,美国移民局(USCIS)认为这是符合条件的投入。
律师费:如果费用涉及EB-计划或移民投资者的咨询,那么将被视为不符合条件。然而,如果费用涉及到与有关地方法规,税法,劳工法等合规性的商务咨询,则被视为是符合条件的。区域中心在模型中使用法律费用应清楚表明证据,即模型中使用的法律费用只与上述的允许输入有关。
融资费:如果融资费涉及EB-5资金,那么费用是不符合条件的。然而,如果费用涉及与项目有关的其他贷款或股东借款,则被视为符合条件。
假定的,实际的,和范例项目(提交I-924表格)
美国移民局(USCIS)会根据“优势证据”标准评估I-924申请所附的证据。也就是说,他们通过评估证据来决定其是否有“多半可能”符合法规要求。
美国移民局(USCIS)视“general proposals”为假定的项目的申请。
如果提交文件包含 Matter of Ho(一个有资格成为实际项目或业务的综合计划EB-5商业计划)的商业计划,和/或商业企业的组织和交易文件,区域中心可能被指定为一个实际的或范例的项目。这个指定的协议遵从随后的I-526申请,包括同一个项目和重要事实。
建议投资人在选择好优质的EB-5项目之后,最好尽快递交移民申请;这样既能避免因涨价而带来的投资成本增加,又能在排期中抢占优先位置,以期尽早获得美国绿卡。
 
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